什么叫保护优先?
在跟随督察组下沉眉山督察期间,记者了解到,眉山市、仁寿县在发展过程中,也注意到了黑龙滩水库的保护问题,并且有实际行动。
据黑龙滩管委会相关负责人介绍,近年来,眉山市、仁寿县累计投入资金61.6亿元,用于黑龙滩区域生态移民搬迁、污水管廊建设、生态湿地建设、消落带治理、规模养殖关闭、农家乐整治、西部片区初期雨水收集隔离工程建设、取水口规划化建设、优良湖泊保护、智慧环保工程等十大工程,对黑龙滩进行系统治理。

督察组一行专门调研了黑龙滩4号生态沟,为确保实现生产生活污水不下湖的目标,黑龙滩镇实施了污水收集处理工程和初期雨水收集工程。数据表明,黑龙滩水库水质持续改善,目前已由年均Ⅲ类改善为Ⅱ类,与2009年相比,主要污染物氨氮下降26.7%、化学需氧量下降23.1%、总磷下降16.7%,高锰酸盐指数浓度下降13.8%。
另据当地介绍,今年7月,眉山市主动对标中央生态环保督察要求,将位于2007版黑龙滩风景名胜区二级保护区内的长岛二期、三期所有房屋予以拆除。拆除92套低层住宅和414套高层住宅并进行复绿,总共拆除建筑面积58662.49平方米。
此前的2019年12月、2020年4月,眉山市还曾围绕“严重破坏生态环境”“群众意见反映强烈”两个重点,先后拆除建筑面积53415.36平方米,收回国有土地使用权319.97亩。决心不可谓不大。
虽然当地一直在向督察组介绍他们这些年为保护黑龙滩水库做了大量工作,但是成绩并不能掩盖问题。
此番督察发现,2018年以来,四川省林业和草原局违规为有关房地产项目办理林地使用手续,导致黑龙滩饮用水水源准保护区342.56亩林地被侵占,其中防护林63.45亩。而《四川省饮用水水源保护管理条例》明文规定,地表水饮用水水源准保护区内,禁止非更新性、非抚育性采伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被。
同时,由于监督管理不到位,2018年以来,黑龙滩流域内还发生88件破坏林地案件,涉及林地面积761.58亩,其中防护林56.80亩。
此外,根据四川省人民政府批准的《四川省黑龙滩生态环境保护试点总体实施方案》,眉山市应于2017年年底前建成生态环境保护工程项目53项。截至本批督察时仍有8个项目未完成甚至未实施,其中应建设的4000亩生态涵养林只完成了192亩,仅占4.8%。

始建于20世纪70年代的黑龙滩水库,彻底改变了仁寿“十年九旱”的自然条件,并有了“天干不见干,有了黑龙滩,昔日望天田,今天米粮川”的赞誉。
“如今50年过去了,黑龙滩水库不能在我们这代人手中变坏。”当地一位不愿具名的环保工作人员这样说道。
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