民生证券新能源行业分析师黄先生对南都记者表示，制约国内光伏市场的最大的因素，就是上网问题。上网问题得不到解决，就没有人太敢在光伏电站上进行投资，对光伏组件的需求也就难以拉动。“在这方面，除了企业在技术上不断创新，逐步解决供电稳定性这一问题之外，还需要国家在政策层面推动电网接纳太阳能发电的积极性。”

王志新告诉南都记者，上网难确实是整个行业面临的挑战。面对这一现实，企业应该采取灵活的应对措施。“不应将目光仅仅盯在并网上，分布式光伏发电也是重要的发展方向，分布式发电就不需要依赖上网。英利在拓展国内市场时，就将30%-40%的目标放在了分布式发电市场上。”

国家能源局发布的《可再生能源发展“十二五”规划》也指出：要按照集中开发与分布式利用相结合的原则，积极推进太阳能的多元化利用，同时支持建设以“自发自用”为主要方式的分布式光伏发电。在“十二五”21G W装机目标中，包括离网系统在内的分布式光伏发电至少应达10GW以上。

其实，发达国家很早就开始大规模发展与建筑相结合的分布式光伏发电。据北京新材料发展中心新能源部项目主管常春博士介绍，早在上世纪90年代，德国就推出大规模屋顶光伏计划。目前，德国光伏发电80%的装机来自屋顶电站；而美国、日本、意大利等国的此类光伏建筑也随处可见。因此，中国的分布式光伏发电市场空间十分巨大。

据悉，相关部门正在酝酿“金太阳”工程(是分布式光伏发电)规模扩容，并将示范项目补贴方式由原来的按单位装机补贴改为按度电补贴，并出台具体电价补贴标准，与地面大型电站补贴方式接轨。王志新表示，随着“金太阳”工程的扩容，分布式光伏发电市场有望快速扩容。

南都记者 高凌云 实习生 黄艾明

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本文标题：光伏保卫战曙光：多部委或救市

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