中国应积极参与国际合作
在世界铀产量大国中,加拿大生产的铀质量最高。事实上,只有加拿大拥有大量的铀含量在1%~20%之间的矿石。预计加拿大铀产量将以年均9%的速度增长,到2016年达到1.53万吨。
加拿大总理于2012年2月访华,和中方签署了两国开展核合作的修订议定书,旨在允许加拿大向中国出口铀浓缩物。这对于中国保障能源安全、实现能源供给渠道多元化来说是重大的消息。加拿大从此也可以直接向中国出口铀燃料,之前这一交易在加拿大是被禁止的。
中国拥有两处CANDU(加拿大原子能公司)反应堆,并正考虑再建几组。中国目前能从9座轻水反应堆中进行燃料回收。CANDU反应堆还可以以钍为燃料,因此中国一直和加拿大研发钍燃料回收体系。钍在中国的储藏量比较丰富,开采成本较低,产生的污染也较少。如果开发成功,将提升中国能源安全水平。
各国目前正在商议建立一个意在协调全球铀浓缩活动的合作机制。这一机制将有助于在全球层面增强对浓缩燃料的跟踪,方便全球市场中浓缩燃料的协调。核问题专家还一起呼吁建立一个国际铀浓缩银行,从而一方面保障各国有渠道获得浓缩铀,另一方面防止一些国家独立建设自己的浓缩铀核设施。
在发展中国家这一层面上,中国有机会担当领导角色。事实上,中国可以积极提供核安全援助,专心帮助发展中国家建立和完善核安全基础设施,以及提高核安全的技术标准。
在首尔核安全峰会上,各国在协调安全标准问题上碰到不少困难,但中国已经表明有意愿和其他发达国家在此领域展开合作。这些年来中国在核安全领域已经做出相当大的努力。中国是国际社会的一员,也是全球加强核安全的努力中不可或缺的一部分。事实上,中国目前已经是IAEA中的一个成熟的会员国,并致力于防止国际核扩散,在民用核技术上和法国阿海珐能源公司、加拿大原子能公司以及美国西屋电气等公司进行了合作,同时还参与了相关的国际治理框架。但是这种国际合作更多地需要在多边层面开展,特别是资源采购和核安全等方面的对话。
中国的能源需求正高速增长,以至于民用核项目的并行发展不可避免。(本文选摘自第一财经研究院《战略观察》第49期,作者系第一财经研究院特约研究员、加拿大不列颠哥伦比亚大学政治学系博士生、中国社科院世界经济与政治研究所访问学者)
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本文标题:中国如何应对海外铀依赖
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