而虽然现在广东养老金结余遥遥领先,但也存在不少隐患。申曙光认为,现在广东收得多,结余得多,但以后的负担也会比较重。为了应对以后出现的老龄社会的压力,广东必须努力做好养老金的保值增值工作,所以养老金入市是很重要的一个举措。
例如,在基金收益方面,去年5月广东省财政厅的相关报告显示,按照现行政策规定,广东省社保基金只能存银行和购买国债,基金年收益率在3.5%左右。而同期广东居民消费价格指数则同比上涨5.5%,社保基金的收益率明显低于同期通货膨胀率,已呈现隐形缩水。
章铮认为,现在的这种养老金管理制度对于农民工来说,某种意义上也是一种掠夺。
章铮表示,因为农民工的流动性非常高,很少有在一个城市待满15年。对于老一代农民工来说,他不是很在乎这个,因为他反正在城市也没有准备待很久,差不多就回农村养老了。而新生代农民工不一样,他们开始考虑是否在城里定居。这个时候,有没有养老保险、养老保险能否顺畅转移接续就很关键了。
也是因此,早在五年前,章铮等学者曾经提出过一个建议,建议农民工在某个城市如果缴纳养老保险15年,就可以给他落户口。
“这样的主要目的是鼓励农民工稳定就业。我们曾经做过一个研究,就是农民工在多大程度上可以在城市定居下来。这些研究都有一个共同的假设,就是农民工享有养老保险。”章铮说,“无论他曾经在多少个城市工作过,最终在退休之后,他能够享受到养老保险。这个因素如果没有的话,农民工就更加不可能真正市民化。”
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