因而世行的报告建议中国在国企垄断部门中引入竞争,允许私营企业更自由地进出这些行业,从而提高行业的整体效率。这和所谓的私有化国企有着显著差别。
允许私营企业进入不一定非要拍卖国企。如果国企运营效率真的很高,完全可以和私企进行公平竞争,大可不必担心自己破产。如果私企进入后,国企真的竞争不过私企,这个现象本身就说明了国企现有的效率低下,引入竞争提高经济整体运营效率的方向是正确的。由于目前国企垄断的行业在整个经济中占有举足轻重的地位,如何提高这些行业的整体运营效率对中国经济未来的发展速度起着决定性作用。
世行报告中关于中国结构性改革还提出了另外几个很好的建议。其中之一就是对劳动力市场的调整。
在过去10年中,中国的劳动力流动取得了很大进步,为经济快速发展做出了贡献。但劳动力市场上仍存在很多可以进一步改善的地方。比如可以在未来进一步放宽户籍制度的限制,建立全国范围的社会福利保障系统,并且允许社会福利保障的跨区域流动。这些措施都会促进劳动力的流动,提高经济增长的活力。
总体而言,高效率的金融市场和劳动力市场,以及能确保合同有效执行的法律系统,是一个国家能否跳过中等收入国家陷阱的重要条件。中国经济能否在未来持续健康快速增长,取决于对目前国企垄断行业的结构调整,尤其是金融行业。通过允许私营企业进出,提高行业竞争,有助于提高整个行业的效率,帮助中国经济继续高速增长。世行报告在这方面提出了非常中肯的建议。如果阅读报告时能少谈些主义,多些理性思考,这些建议对中国未来经济发展有着很好的借鉴意义。
[作者系美国达拉斯联邦储备银行(Federal Reserve Bank of Dallas)高级经济学家。文章仅代表个人观点]
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本文标题:打破国企垄断有助中国规避中等收入陷阱
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