还有一个明显的影响，就是在2012年的时候，公共云的服务会开始显现，大家看到这个数据图，软硬件的销售增长是10%，IaaS的增长高达50%，即使是谁也说不清楚的PaaS增长率也是比较高的，尤其是2012年，比2011年的增幅也非常明显，SaaS的增长是比较慢的。这个直接导致一个结果，2012年上半年，全球的服务器市场下降，增幅是负2.9%，主要是云计算服务器虚拟化技术开始用了，服务器资源上升了，就没必要买那么多服务器，可能导致市场的萎缩。这是一个非常明显的信号，下一步软件定义的网络，这个技术走向成熟的时候，网络设备的市场会不会也面临萎缩的情况，也是有可能的。现在又提出了软件定义的数据中心，软件定义的安全等等，软件正在吞噬整个世界，所有的互联网公司，所有大的游戏厂家，大的零售商，音乐厂家都是软件公司，现在我们看到实体行业一大片萧条，电子商务的替代作用比较明显。这是产业界共同面临的问题。我们看到现在出货量还在上升，显然得益于云计算的发展。
另外，是我们在提供公共云服务的时候，消费者要直接面向，还有一个就是面向这个行业的公共云服务。我们调查的一个统计结果，在金融媒体等行业，公共服务在各行各业都有应用，这是直接面向特定行业的公共云的服务，跟我们所谓的互联网公司所谓面向不特定人群的话，还是有一定区别的。数据来源也是不同的，一个是面向公共的大数据，一个是面向可能这个数据不完全开放的，服务商也不太一样，主要的服务商也不太一样，案例也不一样。公共云看起来，行业云的发展还是非常快的。
另外一个公共云的服务，发展正在改变IT网络设备的严谨，我们看到互联网公司和原来传统的IT公司在做云计算方案的时候是不太一样的，互联网公司追求小快灵，IT制造商等等转型过来提供这种云计算解决方案时考虑更多的是技术要用，还要考虑可靠性、服务多样性、高性能等等，不完全追求质量和目标。行业云和公共云的技术路线也不太一样。
各国政府在支持公共云服务发展做的努力也不太一样，像美国、德国、韩国、俄罗斯、英国、日本等等，他们通过向社会提供公共数据的共享，来拓展社会服务的范畴。当然，今年与云计算密切相关的是大数据的开放，包括美国、英国政府等等，全球有31个国家开始面向全国开放政府的数据。
最后一点，介绍一下我国公共云发展服务的情况。目前还处于起步阶段，整个服务大概是35亿人民币，还不是很大，以70%的速度在增长，远高于其他行业的增长幅度。目前，国内公共云的服务占全球市场的1.9%，而中国IT市场规模约占全球的3%。这一块我们看到反而云计算的市场规模在全球占比低于我们的IT市场占比，主要是看到IaaS市场、PaaS市场、以及SaaS市场，尤其是SaaS市场非常多，中国拥有成千上万家软件中小企业，所以这一块比较多，IaaS市场大概是5亿多一点。各类云服务市场的发展大概的情况是这样的，一个是IaaS市场的规模，刚才已经提到了，今年大概是5亿多的规模，明年大概在9—10亿的规模，这是根据我们调研的结果，大概增幅会保持到90%多的增幅。IDC市场也会增长，从IaaS层面来看，市场还比较小，投资今年可能要趋缓，这跟各级政府的地方债务有很大的关系。另外，IDC的替代作用尚未明显显现出来。
在PaaS方面，我们的统计调查结果今年大概是1亿多的市场规模，主要还是以模仿GAE的业务为主，属于行业发展初级阶段，回报也搞不清楚，大家在PaaS方面都处于摸索阶段，行业集中度会比较高，竞争性也不是很强，因为PaaS目前至少产生不了相互替代的作用。
在SaaS方面，缺乏大企业的参与，以中小软件公司为主的，业务比较同质化，大家都忙于做CRM、OA服务，所以整体大概是这么一个态势。
从服务商的角度来看，服务商规模比较小，业务同质化强弱分离，IaaS、阿里云、盛大外网等等，国家基本上还是以云存储为主的，大概估算下来，这一块注册有5万虚机左右，注册用户是一百万，今年大概就是2—3亿的值，还不是很大。PaaS主要是腾讯和新浪这边做得比较好，注册用户一个是80万，一个是28万。挣钱好像还没有，这个主要是因为它是通过其他渠道。SaaS大概是1亿左右的情况。调研的情况，用户的尝试心态比较明显，看看好不好使，以小规模的虚机和存储为主的，用户使用云计算服务主要是软件开发类，主机类服务、存储类服务、地图、电商的一些服务，在国内是比较常见的几种业务类型。右边是一个大概的支出，5万元以下的大概占了60%的情况，大家基本上都是试一试，这种情况比较明显。
另外，在中国，中小企业对云计算的接纳程度明显高于大型的企业，右边是埃森哲调查的结果。大企业一个是技术储备比较雄厚，也不缺钱，但是担心可靠性、安全等风险问题，这都是一个很自然的过程，所以一般会从中小企业、创新性公司开始。中小企业选购云计算的主要目的是更可靠、更安全、更便捷、更省钱，这个是可以理解的，说明我们对云计算好处的宣传已经基本到位的，大家都听到云计算会带来什么样的好处，只是担心会不会像你说的那么好。在公共服务市场上，国际巨头已经开始进入国内的市场，目前提供基础服务的，国内是百度、盛大和阿里云比较多，微软的国内市场比例也不低，这一块的竞争还没有谁明显的领先，即使市场占有率比较高的话，但是数字本身还是很小的。
行业云的建设已经启动，但缺乏政策有效支持。国家的壁垒还是明显的，行业这块，公共云服务我们缺少相关配套政策，包括我们的数据、软件的一些托管方面的工作、要求，一些敏感数据，比如说在日本，它的医疗、保险，还有农业等一些信息禁止托管到第三方平台上，主要是防止泄密的问题，对不同行业，数据的托管是有法律方面的要求的，我们国家这块搞不清楚，所以谁也不敢做，就缺少了政策方面的信息。
电信公司在云服务领域相对滞后，这个需要加把劲，虽然做得很多，但也不是占优势。三大公司都做了一些东西，但是相对国外的公司来说比较缓慢，确实还需要不断地努力。当然，在政策方面，国内的政策跟国外政策也是不一样的，我们的宏观政策方面，中国是将云计算作为战略新兴产业的一部分，国外是提供一个工具，配套法规的话，国外尤其在数据和隐私保护方面，对现有的法律法规做了很多的修订，包括它对云计算服务的采购方面提了一些具体的标准和要求，国内这方面还没有完成，或者正在进行之中。
所以的话，看起来公共云服务还任重道远，因为我们国家把所有的服务市场加起来也还不到Amazon的30%市场规模，还是非常的小，三大优势群体带动市场的规模是有限的，还有很多的工作要做。
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本文标题：工信部何宝宏：全球公共云服务现状与趋势
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