温家宝：任职最后一年要做好五件事

根据上述纲要，中国下一个十年的扶贫开发战略，是把六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇贵黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区11个连片特困地区和国家已经明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区和新疆南疆三地州作为扶贫开发的重点区域。

本报记者从国务院扶贫办了解到，根据中央要求，2012年年底前将完成所有集中连片贫困地区的规划编制、启动片区扶贫攻坚工作。同时，将增加连片特困地区的投入并出台一系列倾斜性的扶贫政策。

其中，扶贫投入一向是各地最为关心的问题。国务院扶贫办主任范小建表示，中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的一般性转移支付，在基础设施、民生改善、产业发展、生态建设等方面加大对集中连片特困地区的支持力度，中央财政专项扶贫资金的新增部分也将主要用于片区。

不过，国务院扶贫办人士表示，落实这项工作目前的困难主要是两方面：一是，扶贫的集中连片开发还处于探索阶段，这些集中连片特困地区均跨越不同行政区域，任务怎么分解、落实目前只能走一步是一步;二是《纲要》中提到的配套政策涉及的部门非常多，协调难度比较大。

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